近日，中國國家認證認可監督管理委員會及國家檢驗檢疫總局分別發布多份通報顯示，澳大利亞V iplus Dairy和Camperdown Dairy兩家均具有120多年歷史的知名乳企，在華注冊資格被暫停。

這并不是境外乳企次被暫停注冊資格。今年5月，奧地利Agrana Starke GmbH注冊資格暫停，成為兩年來首個被暫停進口的嬰幼兒配方奶粉企業。除了多家境外生產企業注冊資格被暫停，另外還有19家生產出口商被預警，11家進口商需整改。

南都記者日前登錄認監委網站，對境外乳制品生產企業注冊名單進行了統計。截至目前，已注冊的嬰幼兒配方奶粉企業數量高達68家，非嬰幼兒配方奶粉的乳制品企業數量更是高達2063家。被暫停的企業占比其實微乎其微。

多家境外乳企被暫停注冊資格

國家認監委最新的澳大利亞嬰幼兒配方乳品生產企業在華注冊名單顯示，來自澳大利亞的Viplus Dairy自11月4日起被暫停在華注冊資格。該公司的注冊產品為嬰幼兒配方奶粉，這也就意味著Viplus Dairy已經失去了在華銷售嬰幼兒配方奶粉的資質。

公開資料顯示，Viplus Dairy是澳大利亞百年乳企，也是澳大利亞最早從事配方營養奶粉生產研發的乳制品企業之一。2015年V iplusD airy與跨境供應鏈服務商Pipex合作，進入到中國市場，產品包括嬰幼兒配方奶粉、媽媽奶粉、成人奶粉等多款。

另一家暫停的Camper down Dairy，成立于1891年，為長期供應本土市場的多元化乳制品企業。進口產品包括巴氏殺菌乳、調制乳、發酵乳、發酵風味乳、黃油、稀奶油、其他奶油等。

目前，國家認監委方面并未透露注冊資格被暫停的原由。不過，今年8月，國家質檢總局公布的信息顯示，澳方企Camperdown Dairy company Pty Ltd　輸華產品多次檢出金黃色葡萄球菌、大腸桿菌等致病菌超標。

除了兩家企業被暫停在華注冊資格外，另有美國、法國、意大利、澳大利亞等多地共計19家生產出口商及11家進口商被風險預警或需要整改，原因是以上企業在對華出口時產品相關標準不符合中國標準。

據乳業高級分析師宋亮介紹，2014年開始，國外生產企業生產的產品如果想在中國市場銷售，必須在國家認監委網站上注冊備案。而此前只需要備案即可。今年以來，多家境外乳企被暫停注冊資格，宋亮認為，這主要是越來越多企業進入中國，基數大了，難免會出現有問題的企業。而且，很多國家對本國企業出口設置的門檻并不高，大量雜牌借機進入中國。“另外，在今年4月底5月初的時候，國家出臺了一個關于進口食品安全管理的通知，也促使認監委、食藥監總局加強監管工作。稍微覺著有不好苗頭，就馬上按暫停鍵。”

近年大量洋品牌進入中國

南都記者查閱了認監委網站上境外乳制品生產企業的注冊名單，對洋品牌進行了梳理。截至目前，已注冊的嬰幼兒配方奶粉企業數量達68家，非嬰幼兒配方奶粉的乳制品企業數量更是高達2063家。

嬰幼兒配方奶粉方面，來自歐洲和大洋洲的企業是主力。其中，歐洲目前已經有英國、法國、德國、奧地利、比利時、丹麥、愛爾蘭、意大利、荷蘭、波蘭、瑞士、西班牙、白俄羅斯共13個國家的嬰幼兒奶粉在中國銷售，生產企業共計36家。大洋洲雖然只有澳大利亞和新西蘭2個國家有注冊，但企業的數量高達16家。隨后是美洲 ，美國、阿根廷2個 國 家 共9家 企 業 已 獲 注冊。亞洲包括韓國、新加坡在內共7家企業獲得注冊資格。

而如果將范圍擴大到全部的乳制品，進入中國市場的境外企業就更多了。認監委將乳制品企業劃分為“嬰幼兒配方奶粉生產企業”及“乳制品(除嬰幼兒配方奶粉外)生產企業”。后者包括乳粉、全脂乳粉、部分脫脂乳粉、全脂加糖乳粉、脫脂乳粉、調味乳粉、其他乳粉、乳清粉、濃縮乳清蛋白、其他乳清粉、其他乳及乳制品。值得注意的是，包括巴氏殺菌的液奶也在這個范圍內。

經南都記者統計，在此項下，來自歐洲的境外企 業 涉 及2 4個 國 家 共1296家；來自美洲的企業涉及6個國家共333家；來自大洋洲的企業涉及2個國家共342家；來自亞洲的企業涉及4個國家共80家，另有來自中國臺灣的12家企業。

南都記者看到，注冊時間最早的都是在2014年。對此宋亮表示，大量進口品牌進入中國其實是從2012年開始的，但最初國家只要求這些企業備案即可。當時個人代購剛剛興起，隨后發展為“海淘”。但海淘的量還是小，所以國家鼓勵建自貿區，跨境購也隨之發展起來，在這個階段，進口品牌大量增加。面對這種情況，2014年國家采取了新的監管措施，要求進口生產企業要從備案轉為“登記、注冊、備案”。“在全球經濟不振的情況下，中國對進口商品的需求卻在增加，因此包括乳制品在內的大量進口食品都涌入中國。”

進口奶粉量減少或只是暫時現象

據宋亮介紹，目前中國對境外品牌的監管，在進入市場的前中后三個階段都有涉及。進入市場前，要求凡是進入中國的產品，都先登記注冊備案，審核資質，不合格不讓進。產品到岸后，海關、檢疫介入，檢測安全才能進入中國，隨后，食藥監部門也會抽查。如果出現問題，則會叫停召回。來自海關的最新數據顯示，進口奶粉環比已經出現下跌。9月份，我國進口小包裝嬰幼兒配方奶粉1830 8噸，較8月減少了1322噸，環比下跌6.7%。

宋亮認為，自4月份進口食品安全管理通知出來后，監管確實加強了，“主要表現在通關時間長了，通關檢測指標多了，有些品牌也確實不讓進了。”但他同時指出，進口量下跌只是短期效應，長期看還是會增長。9月份雖然環比下降，但同比進口奶粉還是在增長。“另外，大量中國企業在國外建廠，待奶粉投產后再賣回國內，一定會把進口量推高。”（來源：南方都市報）