我國的奶牛小規�；�的養殖起步于1978年，在1978年到1998年這二十年間，發展比較平穩。而隨著嬰兒潮的不斷波及，嬰童市場上乳制品需求大增，1998年-2008年是奶牛飼養的黃金十年，然而三聚氰胺事件的發生卻讓我國奶粉發展深受重創。

近幾年來，隨著國家對奶牛飼養行業扶持力度的加大，奶業發展也逐漸恢復元氣。但是在最近幾年，奶業在發展過程中時不時冒出的質量安全、價格上漲等問題，卻跟國人的信心之間形成了多方博弈的格局。如何打破這種格局，還需要從奶產業本身找原因。

當前，牛奶已成為千家萬戶幾乎每天都要消費的食品，而牛奶價格的漲跌直接關系到人們的切身利益。本輪奶品的漲價事件歸根結底還是奶源緊張所致。

解決奶源是重中之重。我國奶業發展是從一家一戶養幾頭奶牛開始，奶農是整個奶產業的根基。隨著我國規�；�奶牛養殖場的大批興建，許多奶牛散養戶也逐漸退出養殖歷史舞臺，這是必然趨勢。今年中央一號文件首次明確提出發展“家庭牧場”，給奶農們燃起了希望。政府部門應該幫助奶農們興建家庭牧場，或者成立合作社，從資金、技術、防疫等方面提升養殖效益。

國家加大奶農的扶持力度是一方面，另一方面就是競價問題，目前我國奶農紛紛退場奶牛飼養的根本原因就是利益分配的不均衡，只有提高奶價，讓奶農們從根本上受益，才能解決原奶供應不穩定等問題。