12月25日國家發布了《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（2013版）》，多方面加強嬰幼兒配方乳粉生產條件要求，按照新版細則要求，用最嚴謹的標準，最嚴格的監管，最嚴厲的處罰，最嚴肅的問責，來重振消費者對國產嬰幼兒配方乳粉的信心。

最嚴的管理—明確產品分段和生產工藝要求

嬰幼兒配方乳粉分為嬰兒配方乳粉（0－6月齡，1段）、較大嬰兒配方乳粉（6－12月齡，2段）和幼兒配方乳粉（12－36月齡，3段）。

規定了濕法工藝、干法工藝和干濕法復合工藝三種生產工藝的基本流程和審查要求。對集團公司采用干濕法復合工藝異地生產并已取得生產許可的情況，給予一定過渡期限進行工藝整改。

濕法工藝，用生鮮乳或全脂乳粉回溶形成液體，加入輔料后經干燥噴粉。干法工藝，把所有粉狀原料進行直接混合而加工生產的。干濕法復合工藝，用濕法生產嬰粉所用基粉，用干法混入其他營養物質。

最好的原料—奶源基地須自建自控

主要原料為生牛乳的，其生牛乳應全部來自企業自建自控的奶源基地，并逐步做到生牛乳來自企業全資或控股建設的養殖場。

主要原料為全脂、脫脂乳粉的，企業應對其原料質量采取嚴格的控制措施，應建立原料供應商審核制度，原料供應商相對固定并定期進行審核評估。

明確了乳清粉和乳清蛋白粉、食用植物油、食品添加劑、包裝材料和生產用水等質量安全要求，并要求企業對生乳、全脂和脫脂乳粉、乳清粉和乳清蛋白粉等實施批批檢驗措施，保障原料質量安全。

最好的質量—乳粉配方需經論證

企業對產品配方應組織生產、營養、醫學等專家，進行安全、營養等方面的綜合論證，論證通過并經備案后，才能組織生產，確保其生產的產品質量安全，并滿足嬰幼兒安全、營養等需要。

企業應具備自主研發機構和檢驗機構，配備相應的設備設施和專職人員，能夠完成相應的研發和檢驗工作。除了研發新的嬰幼兒配方乳粉產品之外，還要能夠跟蹤評價嬰幼兒配方乳粉的營養和安全，研究生產過程中存在的風險因素，提出防范措施。

最嚴的監管—全環節實現可追溯

對嬰幼兒配方乳粉生產的關鍵工序或關鍵點形成的信息建立電子信息記錄系統。消費者應能夠從企業網站查詢到標簽、外包裝、質量標準、出廠檢驗報告等信息。企業要確保對產品從原料采購到最終產品及產品銷售所有環節都可有效追溯和召回。