12月25日國家食藥監總局發布《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則》，本次新規在原來規定的基礎上，強化了生產的細節，要求從原奶采集到產品銷售的每個環節都要做到可追溯，而嬰幼兒奶粉生產企業自控奶源的建設也被再次重申。

但是，借此能否重樹消費者對國產嬰幼兒乳粉的信心，改變外資企業占六成份額的市場格局，仍有待觀察。近日閉幕的中央農村工作會議指出：食品安全是“產”出來的，也是“管”出來的。我國乳粉安全的問題是生產過程不可控，而事后監管又不到位，懲罰和淘汰機制弱化。解決之道，必須向“產”和“管”要安全。

可以預料的是，隨著新版細則出臺，迫于全面整改和設備采購資金的壓力，以及自建自控奶源的轉型，很多中小企業將面臨窘困處境。業內預測，預計將有三分之一的企業會被淘汰出局。若真能如此，大環境所形成的壓力會讓保存下來的企業更為慎重，以免品牌轟然倒塌，乳粉業或許就能看到重振的希望。其實，追溯制也好，重新洗牌也好，關鍵是讓乳粉企業從被要求對消費者負責，轉向既對消費者負責、又為自身命運殫精竭慮。

眼下，制度已經出臺，后面關鍵的就是制度的實施了。奶粉生產企業要做的就是增強自控自制能力，從自身做起，高標準嚴要求，對產品生產的環節進行嚴格把關，監管部門更要以身作則，加大監管力度，讓追溯制和召回制度強硬起來。