從2013年的下半年開始，政府陸續出臺了多項奶粉行業管理政策，在政府這只手的操控之下，實施奶企的兼并重組，這是中國乳粉行業最好的時候，也是最為紛亂的階段，或許2014年奶業將進入一個寡占型（行業集中率（CRn指數），一般認為，即如果行業集中度CR4或CR8<40，則該行業為競爭型；而如果30≤CR4或40≤CR8，則該行業為寡占型。）的時代。

為什么說是中國乳粉行業最好的時候呢？這是因為政府表現出了整頓乳粉行業、確保產品質量從未有過的決心和力度，對提高產品安全、提振國內消費者信心意義非凡。而紛亂在于各種政策和文件加劇了乳粉行業的洗牌，國內乳粉行業將迎來史無前例的兼并重組浪潮。

從2014年新年伊始，行業就開始傳出消息，飛鶴乳業將斥資全面收購吉林艾倍特乳業，看重其奶源基地，被許多業內人士視之為乳粉行業兼并浪潮的“開啟”。

從工信部部署來看，嬰幼兒配方奶粉企業兼并重組的工作，2013年只是摸底，2014、2015年才將正式開始，2016年到2018年是收尾，未來的兩年期間，將會有大量企業參與到兼并大潮中，而奶源就是“催化劑”。